甘肃金昌市不断加强动物卫生监督兽药饲料监察执法工作

二是按照《甘肃省动物经营运输防疫管理办法》和《甘肃省跨省调用引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批办法》的相关规定,进一步加强和规范动物经营运输防疫管理,对引进用于饲养的动物采取了隔离观察等措施,对全市从事动物收购贩运的348人进行了理论培训、考核,经防疫条件审查合格登记备案,签订《动物经营运输防疫承诺书》348份。

一是严格执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规,采取联合检查和单独督查、明察暗访和定期督查相结合的方式,对养殖、经营、运输、屠宰等重点环节进行了全面的监督检查。截止目前,全市共开展多部门联合执法检查2次,开展专项执法检查21次,累计出动执法人员1021人135家,定点屠宰企业78个,依法查处动物卫生违法案件2起,兽药饲料违法案件2起,下发整改通知书104份,没收销毁过期、假劣兽药1124盒,罚没金额0.48万元,未发现销售和使用“瘦肉精”
、“三聚氰胺”等违禁药物、出售病死畜禽、超范围使用抗菌药物、非法销售使用兽用麻醉药品等违法行为。

各市农村局,厅属有关单位:

主要措施:一是严把兽用抗菌药生产关。多层次、多形式加强日常监管,监督整改问题,依法严肃处理违法违规行为,确保兽药生产GMP制度和二维码追溯制度落实到位。加大对非法生产兽用抗菌药等假劣兽药企业和地下“黑窝点”的排查力度,对线索明显、犯罪事实清楚的重大案件,及时申请司法部门提前介入,坚决捣毁制假“黑窝点”。二是严管兽用抗菌药经营环节。全面督促落实兽药GSP和二维码追溯制度,进一步加强第三方平台管控,认真摸排违法违规线索,净化兽药网络销售市场。重点打击无证经营、超范围经营、购销记录不完整以及销售假劣和未经批准使用的兽用抗菌药,原料药拆零销售,不按规定销售和未设立专柜销售兽用处方药,未建立兽用处方药销售记录和未留存处方等行为。三是规范养殖环节兽用抗菌药使用。积极开展安全用药宣传和培训活动,按照“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动的要求,将安全用药知识和告知书宣传到养殖场户,防止滥用、乱用、误用兽用抗菌药;加大督查指导、抽检和巡查工作力度,对登记在册的规模养殖场实行全覆盖兽药使用检查。重点检查兽用抗菌药的购买入库记录、使用记录、执行休药期规定落实等情况,督促养殖者落实用药记录制度、休药期制度和处方药管理制度;加大对非法违规使用兽用抗菌药的处罚力度。重点查处未在兽药GSP企业、动物诊疗机构、乡村兽医购买兽用抗菌药,非法使用禁用药物,使用人用抗菌药,超剂量、超范围使用兽用抗菌药物,不执行休药期、不填写兽药使用记录,直接使用兽用抗菌药原料药等违法违规行为。

一是严格执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规,采取联合检查和单独督查、明察暗访和定期督查相结合的方式,对养殖、经营、运输、屠宰等重点环节进行了全面的监督检查。截止目前,全市共开展多部门联合执法检查2次,开展专项执法检查21次,累计出动执法人员1021人135家,定点屠宰企业78个,依法查处动物卫生违法案件2起,兽药饲料违法案件2起,下发整改通知书104份,没收销毁过期、假劣兽药1124盒,罚没金额0.48万元,未发现销售和使用“瘦肉精”
、“三聚氰胺”等违禁药物、出售病死畜禽、超范围使用抗菌药物、非法销售使用兽用麻醉药品等违法行为。

二是按照《甘肃省动物经营运输防疫管理办法》和《甘肃省跨省调用引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批办法》的相关规定,进一步加强和规范动物经营运输防疫管理,对引进用于饲养的动物采取了隔离观察等措施,对全市从事动物收购贩运的348人进行了理论培训、考核,经防疫条件审查合格登记备案,签订《动物经营运输防疫承诺书》348份。

强化责任落实。各地要明确监管工作任务,细化工作目标,落实工作责任。结合本地实际,制定有针对性的监管工作方案,将日常监管与“瘦肉精”专项整治相结合,将专项监测与督导检查相结合,确保重点突出、措施有力、任务细化、要求明确,把各项工作落到实处。要加强“瘦肉精”快速检测卡采购管理,确保检测卡质量。农村局、厅属有关单位)

二、整治任务

一是严格执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规,采取联合检查和单独督查、明察暗访和定期督…

三是认真做好“瘦肉精”监管工作。今年以来,我市严格按照《金昌市2015年“瘦肉精”专项整治实施方案》和《金昌市2015年瘦肉精监测方案》要求,进一步加大了对养殖、收购贩运、屠宰等环节的监督检查力度,督促屠宰企业完成瘦肉精自检工作,并针对屠宰场瘦肉精企业自检尿样按比例进行确证监测。截止目前,已完成市级检测任务盐酸克伦特罗检测45份,莱克多巴胺45份,沙丁胺醇45份,检测结果全部为阴性。

川农函﹝2019﹞258号

根据全省农村工作会议、全省农业工作会议精神,按照市局《2018年晋中市畜产品质量安全专项整治方案》的通知要求,今年将继续在全县开展畜产品质量安全专项整治,严厉打击各类违法违规行为,扎实推进质量兴农。具体实施方案如下。

三是认真做好“瘦肉精”监管工作。今年以来,我市严格按照《金昌市2015年“瘦肉精”专项整治实施方案》和《金昌市2015年瘦肉精监测方案》要求,进一步加大了对养殖、收购贩运、屠宰等环节的监督检查力度,督促屠宰企业完成瘦肉精自检工作,并针对屠宰场瘦肉精企业自检尿样按比例进行确证监测。截止目前,已完成市级检测任务盐酸克伦特罗检测45份,莱克多巴胺45份,沙丁胺醇45份,检测结果全部为阴性。

甘肃金昌市不断加强动物卫生监督兽药饲料监察执法工作。二、密切配合,突出关键环节

兽用抗菌药专项整治行动

继续对全省兽药生产企业GMP和兽药经营企业GSP执行情况开展监督检查,严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为,特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药或其他禁用物质的违法行为,切实加强生产经营和使用环节监管。认真执行年度兽药质量监督抽检计划,加大对兽药产品中违法添加氯丙那林、班布特罗等新型“瘦肉精”的监测力度,依法查处非法添加“瘦肉精”等禁用物质的违法行为。(责任单位:厅饲料兽药处、省兽药监察所、各市

强化责任落实。中心各站、各乡站要把畜产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等投入力度,加强工作力量,切实落实畜产品质量安全监管责任。各县要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度,确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度,督促各级落实方案的各项要求,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,确保整治工作扎实开展。

认真开展饲料行业监督检查,强化生产企业原料管控,严格执行原料查验和检验等制度,督促经营门店建立健全购销台账,严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料,以及对饲料进行再加工或添加物质。严格执行年度全省饲料质量安全监督抽检计划,以肉牛、肉羊和生猪育肥用饲料产品为监测重点,严厉打击饲料中非法添加“瘦肉精”行为。(责任单位:厅饲料兽药处、省饲料工作总站、各市

此项行动由疫控中心牵头,繁改站、疫控中心、饲草站按各自职责具体负责实施

强化信息报送。进一步加强信息报送工作,每年各地要分别在每月25日-次月5日登录四川省农产品质量安全专项整治信息系统,填报相关情况,12月底前向省厅报送全年“瘦肉精”监管工作总结。涉及涉嫌违法添加或使用“瘦肉精”的案件,要在移送公安机关的同时向省厅报告,并及时报送案件处理和结果追踪等情况。农村局、厅属有关单位)

“瘦肉精”专项整治行动

附件下载:

整治重点:严厉打击屠宰环节使用“瘦肉精”、注水注胶、注入其他物质的违法犯罪行为;严肃查处违规派驻动检人员、违规出具准宰证、违规出具动物检验证明等行为;重点检查屠宰企业进厂畜禽是否经过产地检疫、是否佩戴动物标识、是否按照国家规定开展肉品检验工作、是否按规定使用肉品检验合格证章及标识,促进生猪屠宰行业健康有序发展,有效维护生猪产品质量安全。

近年来,按照农业农村部的统一部署,我省各级农业农村部门持续深入开展“瘦肉精”专项整治,切实加强“瘦肉精”监管,取得较好成效,为进一步巩固成果,坚持对“瘦肉精”的高压严打态势,努力确保农产品质量安全,现就进一步加强“瘦肉精”监管工作提出如下意见:

主要措施:一是加强奶站和运输车的发证管理。严格按照“谁发证、谁监管”的原则,加强证前许可和证后监管,结合奶站和运输车动态变化情况,确保辖区内营运的生鲜乳收购站和运输车具备法定资质条件,坚决取缔不合格的奶站和运输车。二是加大生鲜乳的质量安全抽检力度。组织实施生鲜乳质量安全监测计划,采取专项检测、异地抽检等方式对全县生鲜乳收购站和运输车进行全覆盖抽检,对发现的问题严肃查处。增加奶户抽检频次,加大对奶畜散养户养殖规范化管理力度。三是强化日常巡查和重点督查。加大随机检查比例,加强对奶畜养殖场、生鲜乳收购站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、安全制度落实等方面的监督检查,及时堵塞安全隐患风险漏洞

一、提高认识,加强组织领导

2.收购贩运环节:一是摸清辖区内从事活畜收购贩运企业状况,通过备案形式对其实行登记管理,并要求其作出不收购贩运使用“瘦肉精”活畜的书面承诺。二是掌握进出本行政区的活畜渠道及情况,要求活畜收购贩运企业建立检疫证明、出栏保证书等查验制度和收购贩运记录信息制度(主要载明畜主、耳标号、检疫证号、数量等信息),每一批收购贩运记录要及时报送辖区畜牧兽医主管部门并向下游购买商提供。三是会同工商等部门加强对牛羊等活畜交易场所的监管,禁止无检疫证明,无收购贩运记录的活畜进入交易场所。四是购买活畜后需要育肥的,按照养殖场要求进行管理。

大力开展畜禽健康养殖宣传教育,进一步落实养殖场健全养殖档案,完善活畜养殖安全承诺制度和出栏无“瘦肉精”保证制度。严格按照年度全省养殖动物“瘦肉精”专项监测计划要求,以育肥期肉牛、肉羊和生猪为监测对象,以年出栏肉牛10头以上、肉羊20只以上、生猪50头以上的规模养殖场为监测重点,严厉打击非法添加和使用“瘦肉精”行为。农业收购贩运和屠宰环节

生猪屠宰监管专项整治行动

各地、各单位要认真贯彻《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》等法律法规,依照职能和管辖区域,分工负责,落实责任。要紧紧抓住饲料、兽药、畜牧养殖、收购贩运和屠宰等关键环节,进一步强化监管措施,建立长效管理机制。要强化协调配合,做到无缝对接,不留空白。

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,开展多部门联合执法,强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。二是严格落实屠宰企业主体责任。严格执行相关法律法规和标准规定,落实入场查验、待宰静养、如实做好生产记录等要求。三是严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。督促屠宰企业要落实主体责任,严格执行畜禽屠宰操作规程和肉品品质检验制度。四是开展屠宰企业资格审核清理。根据国家在畜禽屠宰、环境保护等方面的新政策、新要求,畜牧兽医主管部门与环保部门共同对畜禽屠宰企业逐一进行资格审核清理,坚决关停不符合规定的屠宰企业。五是宣传和贯彻国家《生猪屠宰管理条例》。要认真学习、深刻领会《生猪屠宰管理条例》精神,加强畜禽屠宰企业负责人培训,强化企业责任,切实把《生猪屠宰管理条例》精神落实到生产企业;利用网络、电视、广播、报纸等媒体向全社会大力宣传《生猪屠宰管理条例》,发挥社会监督作用,营造人人监督依法经营、人人关心肉品安全的良好氛围。

三、落实责任,严格工作要求

围绕兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持重拳出击、保持高压态势,加大巡查检查和监督抽查力度,严厉打击畜产品质量安全领域的违法违规行为,着力消除畜产品质量安全隐患和行业“潜规则”,推动畜产品及投入品生产经营主体生产经营行为合法、生产经营过程可控、产品质量可靠,推动畜产品质量安全水平稳中有升。集中力量查办一批大案要案,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子,公布一批典型案例。投诉举报受理率达到100%,违法线索及案件查处率达到100%,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,行政处罚案件信息公开率达100%,畜产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制,努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。

强化执法检查。各地要加大执法检查力度,认真执行“瘦肉精”监测计划,进一步完善检打联动机制,做到有案必查,一旦发现问题,一律追踪溯源,一查到底。加强行政执法与刑事司法的衔接,对确认涉嫌违法添加或使用“瘦肉精”的,一律移送公安机关侦查处理。农村局、厅属有关单位)

此项行动由奶办负责实施

“瘦肉精”问题事关畜牧业健康发展、公共卫生安全和社会和谐稳定。各级领导要高度重视,统一思想,从贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党和政府良好形象的高度,充分认识加强“瘦肉精”监管工作的重要性,增强对“瘦肉精”监管工作的责任感和紧迫感。要进一步增强风险意识和责任意识,落实属地管理责任,加强对“瘦肉精”监管工作的组织领导。积极主动争取当地党委政府支持,切实做好工作机构、人员、经费和物资保障,确保“瘦肉精”监管工作顺利开展。农村局、厅属有关单位)

加强协调配合。各基层站要加强系统内的协调配合,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。要加强与公安、食药等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制,严厉打击各种违法犯罪行为。案件查处过程中,要强化乡际间的联合执法,建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度,产地、销地衔接配合更加紧密,形成执法合力。

加强对收购贩运企业和活畜交易市场的监督管理,切实要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺。严格做好肉牛、肉羊和生猪屠宰管理工作,严格落实进场检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等制度。按照《四川省生猪流通环节“瘦肉精”监督管理工作规范》要求,强化收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”监测,依法处理和严厉打击违法违规行为。(责任单位:厅畜牧兽医局、省动物卫生监督所、各市

此项行动由动物卫生监督所牵头,动物卫生监督所、繁改站、疫控中心、饲草站按各自职责具体负责实施

整治重点:在奶牛养殖大乡和奶牛养殖重点区域,重点打击无证收购运输、非法添加等生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为。对备案的奶畜养殖场、生鲜乳收购站、运输车信息化管理及监管制度常态化、散户养殖规范化等内容开展整治。

3.屠宰环节:一是做好辖区内牛羊、生猪屠宰厂摸底统计工作。二是督促屠宰厂严格执行入场查验制度,检查临床健康状况和检疫证明。三是督促屠宰厂认真落实入场登记制度,记录牲畜来源、数量、检疫证明、货主、贩运经纪人、运输车辆等信息。四是按照不少于3%的比例,对猪牛羊屠宰厂屠宰环节“瘦肉精”进行监督抽检,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”违法行为,督促屠宰厂全面落实“瘦肉精”自检制度,重点督促牛羊屠宰厂按比例采集尿液进行“瘦肉精”检测。

整治重点:以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场、畜禽养殖大乡和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中禁用或未经批准使用、生产假劣(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号的假兽药等)、非法添加、兽药标签说明书夸大适应症或用法用量增加靶动物、非法进口、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖者、超剂量超范围使用兽药、不执行休药期规定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为,并对生产、经营和使用禁用或假劣药物饲料添加剂行为进行查处,强化兽药生产经营和使用者的主体责任,确保兽药产品质量安全,提高养殖环节安全用药水平。

一、总体目标

1.养殖环节:一是要摸清辖区内养殖场底数,逐级进行信息登记,并与养殖场签订“瘦肉精”安全承诺书。二是实行出栏保证制度,养殖场申报检疫时要向畜牧兽医管理部门提供出栏保证书及活畜流向情况。三是着重做好对养殖场养殖档案的检查。养殖档案应包括动物耳标号,商品饲料、自配料原料和兽药等投入品来源,用药时间等内容。四是加强对养殖场日常及出栏检测。活畜出栏时要抽取一定数量的尿液进行快速检测,检测合格后方可出栏。快速检测不合格的,推迟出栏并对尿样进行确证检测,确证含有“瘦肉精”的,按相关程序进行处理。五是加强对养殖场技术指导和服务,提高其科学饲养水平。六是鼓励和支持养殖场与屠宰企业建立长期稳定的合作关系,实行“场厂挂钩”的直接签约模式。

整治重点:突出肉牛、肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大乡、屠宰场,重点查处向养殖户销售“瘦肉精”或销售含有“瘦肉精”成分产品、饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜、贩运及屠宰过程中使用“瘦肉精”等行为。

强化信息报送。专项整治信息实行季报制度,分别于2018年4、7、10月和2019年1月的5日前报送上一季度整治的统计信息。2018年7月和2019年1月的5日前报送上半年和全年整治工作进展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。案件查办信息实行月报制度,每月的5日前报送,属于大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。2018年12月5日加报一次1-11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。各县畜牧部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,全年数据报送的及时性将纳入对各站的目标责任制考核。

此项行动由动物卫生监督所负责实施

生鲜乳质量安全专项整治行动

2018年重点开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰监管四大专项整治行动,各项行动的整治重点和主要措施如下:

狠抓执法办案。各基层站要落实《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》(农质发﹝2017﹞14号),加大行政执法力度,坚持重拳出击、露头就打,凡达到移送标准的坚决移送司法机关追究刑事责任。采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例。创新案件线索发现机制,通过暗查暗访、有奖举报、群众监督等方式排查隐患、发现线索。

三、工作要求

建立监管名录。中心各站、各乡站要结合落实《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》(农办质﹝2017﹞30号)要求,同步建立规模以上畜产品生产经营主体监管名录,鼓励有条件的地方逐步将规模以下生产经营主体纳入监管名录,建立动态管理机制。各站要根据监管工作实际需要,确定监管名录信息项,实施风险分级管理。

相关文章